桐梓县委编办充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,以实名制管理信息数据为基础,以编制实名使用审核为抓手,采取措施切实筑牢机构编制实名制管理工作。
一是强化专人流程管理。按照实名制管理规范程序的有关要求,安排专人专机专网操作机构编制实名制管理信息系统,确保账户名和实际使用人员一致对应,对登陆账户和密码妥善保管,做到职责明确、责任到人,确保系统安全。进一步规范实名制管理系统管理,及时更新实名制系统数据,严格按照审批权限和程序要求办理用编进人手续、上下编手续,涉及单位机构编制、人员信息等数据变化的,通过印发文件要求部门在5个工作日内及时到县委编办完成数据更新。
二是强化数据维护管理。加强与组织、人社、财政等部门业务对接,定期对领导职务、实有人员信息、财政供养人员进行比对核查、同步校准分析,确保数据实时准确。依托《贵州省网络实名制管理系统》和电子版《机构编制实名制管理台账》,对全县机关事业单位机构和人员编制进行实时、动态管理。实时更新机构编制调整数据;实时上传人员变动和机构编制调整文件依据(扫描版);每月按时向市委编办上报当月的机构编制统计数据与实名制管理系统数据对比差异情况,每季度向市委编办上报季度机构编制统计数据分析报告,每年按时开展机构编制年报工作,实现底数清、情况明,为机构编制工作开展提供有力的数据保障。
三是强化实名制补员管理。严格依托实名制系统数据,精准掌握全县编制空缺情况开展空编补员,严禁擅自超职数配备干部,严禁擅自超编录(聘)用、遴选、考调和其他方式调入人员以及为其安排工资、津补贴等人员经费。切实管好用活机构编制资源,严控总量、统筹使用,树立全县机构编制一盘棋思想,除因换届、机构改革等政策性超编安置人员外,机关事业单位一般不允许抵满编制用人,报批空编补员计划时应留有一定数量的空缺编制,即“空编不一定补员,更不能空多少补多少”,须预留部分空余编制满足全县消化政策超编和人才引进、特殊岗位等需要。